为了确保学校教学、科研、生活的正常有序，科学、迅速、有效处理突发事件，最大限度地避免或减少因突发事件带来的负面影响和损失，为维护学校安全稳定。制定本管理办法。

一、适用范围

因学院内、外自来水管网、电网检修，设备设施故障或意外情况带来的停水、停电、断网、防火、防汛等事件。

二、组织机构

学校成立停水、停电、断网、防火、防汛事件应急处理工作组。应急处理工作组由学校校长担任组长，党政办公室、基建与资产管理处、后勤服务处、保卫处、信息中心、党委学生工作部、教务处、党委宣传部等相关部门和二级学院负责人组成。所有成员应在应急处理工作组长的统一领导下，做好应急处置工作。

应急处理工作组的主要职责：统一指挥、督查、协调校内各单位对停水、停电、断网事件应急处理和事故抢险等工作；及时向校领导和上级有关部门报告事故及处理情况。

三、应急处置

（一）停水

1．计划性停水

（1）后勤服务处在接到或收集到自来水公司、基建与资产管理处的停水信息后，主要负责人应在第一时间电话向分管校领导汇报，向教务处、党委学生工作部负责人通报停水相关信息。后勤服务处应第一时间发出通知。后勤服务处安排的校内计划停水，需提前一日书面通知相关部门。

（2）各单位接到通知后应根据停水相关信息及时关闭所属部门和所在区城的用水设备设施、龙头，防止意外情况发生。

（3）后勤服务处和党委学生工作部接到通知后须立即安排、督促员工和学生使用盛水器具、生活水箱、开水箱和浴室水箱等蓄水备用。

（4）恢复供水后，后勤服务处须及时安排、带领水电工巡查全校供、用水设备设施，及时处理意外情况，防止“跑、冒、滴、漏”发生。

2．突发性停水

（1）学校发现或收到突发性停水的信息后，后勤服务处须立即排查停水来自校内还是来自校外，同时须了解、查明事故原因、地点和恢复供水时间，并在第一时间向应急处理工作组汇报。

（2）若系学校原因引发停水，后勤服务处须立即查明原因，并组织相关人员抢修（如涉及直供水、加压主管网的开挖等除外），并及时向应急处理工作组汇报抢修进展。

（3）若系学校原因引发停水，后勤服务处须立即组织相关人员抢修，并及时向应急处理工作组汇报抢修进展。

（4）若停水时间超过24小时，应急处理工作组应及时向学校主要负责人和上级主管部门汇报，根据指示精神做好饮用水和生活用水调配，党委学生工作部等相关部门须做好学生的教育和引导工作。

（5）校区建设过程中，因施工不当造成的停水问题。基建与资产管理处协同代建公司应立即组织抢修，并及时向应急处理工作组汇报抢修进展。同时基建与资产管理处协调各部门统计校内损失、收集证据。以便后续找责任方索赔。

（二）停电

1．计划性停电

（1）后勤服务处在接到或收集到供电局、基建与资产管理处的停电信息后，后勤服务处主要负责人应在第一时间电话向分管校领导汇报，向教务处、党委学生工作部负责人通报停电相关信息。后勤服务处应第一时间发出通知并告知食堂。停电时间超过8小时的同时要在各幢学生宿舍张贴书面通知（后勤服务处安排的校内计划停电，须提前一天通知）。

（2）各部门接到通知后，应根据停电相关信息及时关闭所属部门和所在区域的用电设备设施，防止意外情况发生。全面检查电梯，确认是否有被困人员。除消防电梯外，其余电梯停止使用。

（3）恢复供电后，后勤服务处须及时安排、带领值班电工巡查全校供、用电设备设施，合闸送电，及时处理意外情况。

（4）计划性停电时间涵盖夜间的（夏季超过19时、其他季节超过18时），应急处理工作组应及时通知总值班、党委学生工作部；党委学生工作部应及时组织人力在公寓楼值班和维护秩序，确保学生安全、稳定，杜绝群体性事件发生。党委学生工作部应紧急购置手电筒等照明工具（严禁使用带有明火的照明工具）。

（5）当室内气温超过30度，计划性停电时间涵盖夜间且超过3个小时的，应急处理工作组须第一时间向学校主要领导和主管部门汇报，并启动现场指挥机制，指挥安排停电通知、备用照明、公寓值班、人员疏导、安全巡逻等工作，确保学生夜间安全稳定。

（6）计划性停电时间影响到食堂备餐，后勤服务处须提前安排做好准备及保障。

2．突发性停电

（1）学校发现或收到突发性停电的信息后，后勤服务处须立即排查停电来自校内还是来自校外，同时须了解、查明事故原因、地点和恢复供电时间，并在第一时间向应急处理工作组汇报，夜间停电以学生安全稳定为主，不出现大面积舆情，因停电产生的次生安全事故，安抚学生情绪。全面检查电梯，确认是否有被困人员。原则上所有的电梯半小时内全部排查完毕，若不能在限定的时间内全部排查完，应对困在电梯内的学生进行电话语音安抚，学生解困后，心理中心老师需对被困人员进行心理疏导。

（2）若系学校原因引发停电，后勤服务处须立即查明原因，并组织相关人员抢修（如涉及校园高压设施设备、低压主供电电缆等除外），并及时向应急处理工作组汇报抢修进展。

（3）突发性停电因时间过长，影响到食堂备餐，后勤服务处须安排食堂启用发电机备餐、校外调运开水等措施保障生活供应。

（4）校区建设过程中，因施工不当造成的停电问题。基建与资产管理处协同代建公司查明停电原因，预估停电时长，立即组织抢修，并及时向应急处理工作组汇报抢修进展。同时基建与资产管理处协调各部门统计校内损失、收集证据。以便后续找责任方索赔。

（5）具体实施方案参照《桂林信息科技学院学工系统校园停电应急处置预案》（见附件1）和《桂林信息科技学院校园夜间停电应急处置预案》（见附件2）。

（三）断网应急管理办法

为加强学校的信息网络建设，保证学校校园网的安全、稳定的运行，特制定如下管理办法：

1．校园网络如遇突然中断，信息中心应组织相关人员及时抢修，并及时通知师生。在外网突然中断，内网不断的情况下，信息中心与外网主要出口管理单位取得联系，证实情况后，并协助外网及时修复。

2．信息中心如进行网络线路调整，须提前1天在教工群或学校主页予以通报说明，使用户及时调整上网时间。

3．校区建设过程中，因施工不当造成的断网问题。应立即组织相关人员抢修，并及时向应急处理工作组汇报抢修进展。同时基建与资产管理处协调各部门统计校内损失、收集证据。以便后续找责任方索赔。

4．因人为原因造成学校信息化故障，学校将依法追究责任人的法律责任。

（四）防汛应急管理办法

学校在遭遇洪水灾害时，应在第一时间向应急处理工作组汇报。确保师生生命安全，减少财产损失，维护校园正常教学秩序。

1．建立预警机制

（1）应急处理工作组建立健全气象信息收集与发布系统，及时掌握气象变化情况。

（2）应急处理工作组根据气象部门的预警信息，启动相应级别的防汛预警，并向校内发布。

（3）加强与地方政府和相关部门的联系，确保信息的准确传递。

2．应急措施

（1）随时关注校园内重点区域情况，如人工湖、设备房、图书馆、实验室、宿舍区等，确保重要区域的安全。人工湖排水口附近，应预留可供15kw/h以上抽水机使用的电源。水位达到预警值（明月湖的水位达到现场混凝土排水管顶部），应立即启用抽水设备泄洪。

（2）保卫处与后勤服务处应准备充足的防汛物资，包括沙袋、救生衣、水泵、应急灯具、生活物资等。

（3）后勤服务处协同基建与资产管理处对易积水区域进行排水系统的检查和维护，确保排水畅通。

（4）后勤服务处协同基建与资产管理处加强对校园建筑的安全检查，特别是临时建筑和低洼地带的建筑。

3．应急救援

（1）一旦发生洪水灾害，立即启动应急救援机制，组织救援队伍进行现场救援。

（2）对于受伤人员，及时进行救治，并与医疗机构保持联系，确保伤员得到及时有效的治疗。

（3）对于受困人员，采取有效措施进行救助，确保其安全脱险。

4．后续工作

（1）洪水退去后，基建与资产管理处立即组织人员对校园设施进行安全评估和必要的维修工作。

（2）对受灾情况进行统计，并向上级主管部门报告，申请必要的救灾资金和物资支持。

（3）党委学生工作部联同二级学院开展心理疏导工作，帮助师生克服灾害带来的心理影响。

5．预案演练

应急处理工作组定期组织防汛应急演练，检验预案的可行性和实用性，提高师生的防汛意识和自救互救能力。

（五）防火应急管理办法

防火实施方案参照《桂林信息科技学院消防安全管理制度》

四、附则

（一）本管理办法自印发之日起施行，由基建与资产管理处负责解释。

附件1   桂林信息科技学院学工系统校园停电应急处置预案

一、预案目的

本预案旨在规范校园停电事件的应急处置工作，确保师生员工人身安全，保障校园教学、科研和生活秩序的正常进行，减少停电事件对校园造成的影响。

二、应急处置原则

（一）以人为本，确保师生员工生命安全；

（二）快速反应，及时处置，防止事态扩大；

（三）协调配合，形成合力，提高处置效率；

（四）信息公开，及时通报，稳定师生情绪。

三、应急处置组织

（一）成立学工系统校园停电应急处置工作小组

1．协调与应急处置组    组长：周璇

面向教务处、保卫处、后勤服务处、基建与资产管理处、信息中心、党委宣传部、学校卫生所、公寓服务中心进行联络协调及应急处置。

2．安全稳定组    组长：蒋勇

面向各学院，精准掌握学生动态，负责全校学生信息上报，负责指导协调各学院执行应急预案，负责将学校信息公开传达至每位学生，稳定学生情绪。

3．后勤保障组    组长：梁梦良

负责与后勤服务处联系，落实学生用餐、用水、公寓秩序维护、门锁开门、应急灯的正常使用、发电机、电梯停用并巡查、通行闸机、巡查电控门出入通道；与信息中心联络保障学生通讯和网络；与教务处联系安排学生安置场地；落实应急处置联络物品如对讲机等。

4．应急处置组    组长：周阳霖

负责停电期间各类学生突发事件处置。

（二）各学院成立校园停电应急处置工作小组  组长：学院书记

各学院按照党委学生工作部指示第一时间深入学生，精准掌握学生动态，负责学院学生信息上报。按照党委学生工作部应急预案执行，负责将学校信息公开传达至每位学生，稳定学生情绪。

协助相关单位按照应急预案落实学生用餐、用水、公寓秩序维护、门锁开门、应急灯的正常使用、发电机、电梯停用并巡查、通行闸机、巡查电控门出入通道。

各学院对学院学生突发事件进行应急处置。

（三）各班级成立校园停电应急处置工作小组  组长：辅导员

各班级辅导员按照学院指示第一时间深入学生，精准掌握学生动态，负责学生信息上报。按照学院应急预案执行，负责将学校信息公开传达至每位学生，稳定学生情绪。

组织宿舍长协助学院应急预案落实学生用餐、用水、公寓秩序维护、门锁开门、通行闸机、巡查电控门出入通道。

四、应急处置预案及措施

（一） 白天停电8:00—18:00

1．接收学校应急处置小组停电通报，各学院全面了解停电范围以及学生状态，停电期间学生离校必须严格履行请假手续。

2．党委学生工作部组建应急处置小组下到公寓服务中心进行现场办公，保障各学院对讲机配备到位。学院安排辅导员稳定学生情绪，负责学生信息上报。按照学院应急预案执行，负责将学校信息公开传达至每位学生。

3．协助学生正常就餐，维护就餐秩序。开放教室，方便高楼层宿舍学生休息。

4．全面检查通电后供水、供电、供网、电梯、门锁、闸机等设备设施是否正常运行。

5．根据学校通知进行应急解除。

（二）晚上停电18:00—21：00

1．接收学校应急处置小组停电通报，各学院再次全面了解停电范围以及学生状态，停电期间学生离校必须严格履行请假手续，启动晚间停电应急处置预案。

2．党委学生工作部组建应急处置小组下到公寓服务中心进行现场办公，保障各学院对讲机配备到位。学院安排辅导员稳定学生情绪，负责学生信息上报。按照学院应急预案执行，负责将学校信息公开传达至每位学生。协助学生正常就餐，维护就餐秩序。开放教学教室，方便高楼层宿舍学生休息。

3．19:00前完成学校道路行人疏散工作，协助保卫处维持外出学生交通秩序；有序组织5-7栋公寓学生到达D栋教学楼安置点。

4．宿舍通电后有序组织学生返回宿舍，全面检查通电后供水、供电、供网、电梯、门锁、闸机等设备设施是否正常运行，清点学生人数。

5． 根据学校通知进行应急解除。

（三）夜间临时停电24:00之前

1．由值班中干组织全体在校教师在3栋宿舍楼下集合组成应急处置工作组，立即组成工作组进驻各宿舍公寓，在公寓值班人员的指导下维护宿舍秩序，发挥宿舍长作用，稳定学生情绪。禁止出现喊楼、高空抛物等行为出现。晚间上课期间停电由任课教师安抚学生情绪，维护教室秩序，让学生在教室待命，等待供电后有序组织离场。

2．保卫处进行校园巡查，督促学生返回宿舍。同时做好外来人员进校管控，确保学生人身及物品安全。

3．全体校外学工系统教师第一时间返校，党委学生工作部协调基建与资产管理处、教务处安排应急车辆和场地安置点，各学院了解学生状态，做好安抚工作，稳定学生情绪。

4．宿舍通电后有序组织学生返回宿舍，全面检查通电后供水、供电、供网、电梯、门锁、闸机等设备设施是否正常运行，清点学生人数。

5． 根据学校通知进行应急解除。

（四）其他特殊应急处置

1．学生被困电梯。

学生被困电梯应急处置流程

2．拥挤摔倒紧急送医。

校内停电学生拥挤摔倒突发事件处置流程

五、建议或意见

（一）应急通讯保障，关键点配备对讲机，如值班室、卫生所、公寓；

（二）应急照明需保障，设置校园主干道应急照明；

（三）5~7栋学生公寓应急供电系统需保障；

（四）应急车辆及应急物资需储备，如电筒、应急灯等；

（五）应把常态的应急演练纳入安全教育。

学校学工系统校园停电应急处置流程

附件2      桂林信息科技学院校园夜间停电应急处置预案

一、预案目的

本预案旨在规范校园夜间停电事件的应急处置工作，确保在校学生和教职工人身安全，保障学校教学、生活秩序的正常进行，减少停电事件对校园造成的影响。

二、应急处置原则

1．以人为本，确保学生教师生命安全；

2．快速反应，及时处置，防止事态扩大；

3．协调配合，形成合力，提高处置效率；

4．信息公开，及时通报，稳定师生情绪。

三、应急准备

1．定期对学校电器、线路等进行检查，避免因本校自身因素出现意外停电事故；

2．根据相关要求配备应急灯，保证每个楼层(宿舍、教学楼、餐厅)以及疏散通道均有应急灯，并定期对各处应急灯进行安全检查，以保证急用的功能；

3．值班中干、宿舍管理人员以及保安等配备手电筒和对讲机以备急用；

4．全体辅导员运用主题班会等活动对学生进行停电应急知识的宣教，强调停电期间安全问题，引导学生正确做好停电应对，听从值班老师和宿舍管理人员安排；

5． 收集掌握住校教师基本信息，并对在校教师按性别、岗位性质进行分组备案，以便应急突发时联系处理应急事件。

四、应急处置组织

（一）成立校园夜间停电应急处置工作小组

1．协调与应急处置组 组长：学工值班中干

全面指挥和协调应急工作，面向各个应急处置工作组进行联络协调及应急处置。

2．安全稳定组 组长：值班辅导员

面向宿舍管理员和学生，精准掌握学生动态，负责全校学生信息上报，并将学校信息公开传达至每位学生，稳定学生情绪。

3．后勤保障组 组长：行政值班中干

负责学生用餐、用水、公寓秩序维护、门锁开门、应急灯的正常使用、发电机、电梯停用并巡查、通行闸机、巡查电控门出入通道；落实应急处置联络物品如对讲机等。

4．应急处置组 组长：学工值班中干  组员：住校教师

负责停电期间各类突发事件处置。

五、应急处置预案及措施预案

（一）提前收到停电通知

1．在接到停电通知的情况下，协调与应急处置组事先将停电线路、区域、时间以网络发布通知的形式通知全校师生，特别是后勤服务处、教务处及公寓服务中心。

2．后勤服务处确认学校备用电源、应急灯是否正常运行，停电后通讯设备、移动照明工具是否齐全，做好电梯使用以及安全防范工作，设立停用警示牌。饮食中心应提前储备足够的食物和水源，确保师生饮食安全。

3．公寓服务中心做好停电应变工作。每栋公寓配备一定数量的喇叭、照明工具，便于组织学生有序疏散或留在宿舍静待来电，维持公寓秩序，稳定学生情绪。严禁出现喊楼、煽动学生闹事等情况。

4．教务处做好停电期间学校晚间教学安排，停电区域和时间范围内有课程安排的教师适当进行调课，规避安全风险。

5．各学院辅导员通过线上或线下的方式给学生召开停电安全主题班会，强调停电期间安全问题，引导学生正确做好停电应对，听从值班老师和宿管人员安排。

6．值班中干、辅导员和住校教师在3栋宿舍楼下集合分组组成工作组进驻各宿舍公寓，在公寓值班人员的指导下维护宿舍秩序，充分发挥宿舍长作用，稳定学生情绪。

7．保卫处加强校园巡逻和安保工作，防止因停电引发的安全事故。同时，协助其他部门做好现场秩序维护和人员疏散工作。

8．通电后全面检查通电后供水、供电、供网、电梯、门锁、闸机等设备设施是否正常运行，清点学生人数。

（二）夜间突发紧急停电预案

1．夜间突发停电事件发生后，立即启动应急预案，各工作组按照职责分工迅速开展工作。

2．协调与应急处置组第一时间联系电力负责部门，了解停电原因及恢复供电时间，并将相关情况以网络或喇叭广播的方式通知学生和在校教职工，提醒师生注意安全，避免恐慌和谣言传播。有备用电源区域立即启动备用电源，进行紧急供电。

3．协调与应急处置组立即组织调动在校教师力量，组成多组应急工作处理组下到宿舍参与应急工作，如有需要立即联系校外（10公里以内）教师回校支援，开展紧急危机应对工作。

4．后勤保障组立即启动教学楼、宿舍楼等区域应急照明设备，检查校内电梯运行状况，电梯内是否有被困学生，如有学生被困，立即启动学生被困电梯应急处置流程，进行救援。同时落实学生用水、公寓秩序维护、门锁开门、应急灯、备用供电设备的正常使用，电梯停用并巡查，确保通行闸机、电控门出入通道通畅。

5．安全稳定组组织在校辅导员全面掌握了解学生状态，严格执行离校请假手续，停电期间学生离校必须履行请假手续。同时，联合宿舍管理人员维持公寓秩序，稳定学生情绪，组织学生有序疏散或留在宿舍静待来电，严禁出现喊楼、煽动学生闹事等情况。疏散情景：停电时间较长，天气较热，无法供水、供电、供网，无法保障学生基本生活需求时，协调与应急处置组需组织人员疏散、外出或者联系供电部门进行紧急供电。滞留宿舍情景：停电时间较短，天气条件适宜的情况下，安抚学生情绪，引导学生在宿舍休息及时就寝，不嬉戏打闹，不随意外出宿舍走动串宿舍，严禁使用明火照明。

6．停电时教学区域有教学活动的教师，将学生暂留在教室内，安抚学生情绪，用手机设备提供临时照明，防止学生随意跑动，随意出入，避免安全事故的发生，在教室内静待来电。如停电时间过长按照学校通知有序组织学生疏散至临时安置点。

7．应急处置组负责应急救援队伍的联系与安排，对接学校卫生所，有突发紧急事件第一时间安排治疗救援工作。

8．保卫处保安加强校园巡查，督促学生返回宿舍或临时安置点，不在漆黑校园溜达逗留。同时做好外来人员进校管控，确保学生人身及物品安全。

9．通电后全面检查供水、供电、供网、电梯、门锁、闸机等设备设施是否正常运行，清点学生人数。

六、培训和演练

定期对全校师生进行停电应急知识的培训，提高应对能力。定期组织停电应急演练，检验预案的有效性，发现问题及时改进。